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棚改投入更多真金白银国开行一季度放贷22

2019年01月22日 栏目:租房攻略

棚改投入更多真金白银 国开行一季度放贷2235亿4月20日,财政部、住房和城乡建设部联合对外发布《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知

棚改投入更多真金白银 国开行一季度放贷2235亿

4月20日,财政部、住房和城乡建设部联合对外发布《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》(以下简称《通知》)。为加大对今年棚户区改造的支持力度,两部委推出诸多亮眼的税费减免措施,并加大资金补助力度。这也是住建部和财政部自2014年以来,第三次发布《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》文件,为棚户区改造提供政策助力。该《通知》包括为棚户区改造提供更多“真金白银”,落实好税费减免政策降低改造成本,并引导居民优先选择货币化安置方式。

与此同时,作为棚户区改造最大的贷款支持银行,国家开发银行一季度经营管理报告显示,在棚户区改造领域,一季度发放贷款2235亿元,同比增加71%。

另据《路透》引述消息人士透露,国家开发银行日前向其部分地方分行征求意见,拟在浙江省衢州市棚户区改造项目开展组合贷款创新试点,该项目商业银行贷款比例超过50%。

试点成功后,商业银行对于棚户区改造的贷款将破除此前顾虑,支持力度更大。

棚改减税降费政策一箩筐

为降低棚户区改造成本,两部委要求各地对棚改项目严格按规定免收各项行政事业性收费和政府性基金;对棚改安置房建设用地,按规定实行划拨方式供应的,除依法支付征地补偿和拆迁补偿费用以外,免缴土地出让收入;对棚改项目涉及的税收按规定实行减免优惠政策。

2016年中央财政将继续加大对各地棚户区改造工作的支持力度,中央补助力度不低于上年;省级财政也要增加投入,加大对财力困难市县棚户区改造工作的支持力度;市县财政要按规定渠道落实资金来源,通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等多渠道筹集棚户区改造资金并及时拨付资金。其中,地方政府债券筹集资金要继续向棚户区改造倾斜。

对于存量棚改项目和今年新开工棚改项目,两部委提出分类管理措施。对2015年底以前开工的棚改续建项目,可继续按已签订合同规定发放棚户区改造贷款,不纳入地方政府债务,地方政府不得出具任何形式的担保函;对需由政府主导运作的2016年新开工棚改项目,要按规定实施政府购买服务,一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。

另外,《通知》要求各级财政部门要按照财政部印发的《城镇保障性安居工程贷款贴息办法》(财综〔2014〕76号)的规定,继续落实好棚户区改造贷款贴息政策,对符合条件的棚户改造项目予以一定比例和一定期限的利息补贴,鼓励和引导信贷资金、民间资本参与棚户区改造工作。贴息资金按照国库集中支付制度的有关规定,支付到棚户区改造项目承接主体。

“开发性+商业性” 组合贷款开始试点

今年初,国家开发银行董事长胡怀邦表示,国开行去年共发放棚改贷款人民币7509亿元

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,今年将增至9500亿元以上,保障续建及600万套新开工棚改任务融资需求。

国家开发银行一季度经营管理报告显示,在棚户区改造领域,加大支持力度,一季度发放贷款2235亿元,同比增加71%。这一数量占全年额度的近30%,国开行的贷款支持较去年大幅增加。

根据《路透》报道,国家开发银行日前向其部分地方分行征求意见,拟在浙江省衢州市区棚户改造项目开展组合贷款创新试点。其表示,“开发性+商业性”组合贷款的创新模式,不同于银团贷款,而是通过融资安排协议将国开行双边贷款与商业银行贷款进行统筹贷款,有效管控风险,并可解决国开行与商业机构棚改贷款期限利率双差异问题。

据介绍,该项目采用政府购买服务模式,含五个子项目,改造共涉及城乡居民3660户,需安置7874套,国开行总行承诺中长期贷款45亿元人民币,贷款期限25年,要求贷款资金通过银团等方式解决,国开行份额不超过50%。

其中,开发性贷款部分,国开行贷款22.5亿元,期限25年,执行棚改优惠利率;商业性银团贷款部分,北京银行、建设银行和农业银行作为参加行,总额22.5亿元,贷款期限20年,利率为基准利率下浮10%。

为了确保信贷资金的顺利回收,部分银行规定,省市级平台统筹棚户区改造项目的融资,统一承担借款和还款。对于这种方式,某商业银行负责人表示说,前提是政府住房建设部门、财政部门、融资平台共同介入;因为对某一地区全部棚改项目的支持,信贷投放量较大,商业银行较难负担。

国开行此次试点项目,引入多家商业银行共同参与,从贷款投放量上,减轻了商业银行的压力。通过政府购买服务,根本上消除银行机构对贷款安全性的顾虑,利于调动银行参与棚户区改造的积极性。